为应对人口老龄化，提升老年人福利保障，宜昌市根据省级政策精神，制定经济困难高龄失能老年人补贴方案，主要内容如下：

一、补贴对象与条件

目标群体：具有宜昌市城区（不含夷陵区）户籍的经济困难老年人，包括：

高龄老年人：年满80周岁及以上；

失能老年人：经专业机构评估认定为失能等级。

经济困难认定：需属于城乡低收入家庭，由民政部门核定收入状况。

排除情形：已享受特困供养（如五保户）或重度残疾人护理补贴的，按“就高不就低”原则选择一项，不可重复享受，但可叠加高龄津贴。

二、补贴标准与发放方式

补贴金额：

农村低收入家庭：300元/人/月；

城市低收入家庭：200元/人/月。

发放形式：通过政府购买服务发放“服务券”，非现金支付：

机构养老：补贴直接支付给养老机构；

居家养老：支付给提供服务的企业或组织；

余额管理：未用完余额可结转至当年底，不得跨年度使用。

三、申请与审批流程

申请步骤：

提交申请：由老年人本人或家属向居住地街道办事处提交书面申请，附身份证、经济状况授权书、失能评估报告等材料。

审核审批：街道在5个工作日内核实情况，报区民政部门审批；民政部门进行经济状况核对后公示结果，无异议后从次月起发放补贴。

评估要求：失能状态须由民政部门认定的专业机构出具评估报告。

四、动态管理与监督

定期复核：每半年（6月和12月）进行一次资格复核，对死亡、迁出、造假等情形及时停发补贴。

服务监管：民政部门与养老机构签订服务协议，年度满意度低于90%的终止合作。

档案管理：建立个人档案和花名册，确保信息准确可追溯。

五、保障措施

部门协作：民政部门牵头，财政、卫健、老龄办等部门协同，资金纳入财政预算保障。

政策宣传：通过多渠道宣传，提高政策知晓度，确保应享尽享。

便民服务：简化流程，接受社会监督，杜绝违规操作。

该方案通过经济补贴与服务结合，旨在减轻困难老年人养老负担。建议符合条件的家庭及时申请，并如实提供材料。政策详情可咨询当地民政部门。

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